Presentado en la Ciudad de Buenos Aires
y en Lomas de Zamora, provincia de
Buenos Aires, el 30 de agosto de 2007

Diagnóstico. Argentina supo ser en el pasado un país con posibilidades de ascenso social para todos los ciudadanos. Esa movilidad social se apoyaba en un sistema de educación pública que por ambición, alcance y calidad fue referencia obligada en América Latina.

Las evaluaciones de resultado, cuando se hacen o se publican -el gobierno de los Kirchner ha discontinuado la participación en tests internacionales, reducido la frecuencia de las evaluaciones de calidad, negado la publicación de los resultados-, muestran una brecha creciente en el desempeño de los estudiantes que pertenecen al veinte por ciento más rico del país y que recibe una educación en calidad comparable con el promedio de un país desarrollado, respecto al resto, en particular de los dos quintiles de menores ingresos. Hoy los argentinos pobres reciben una educación con deficiencias equivalentes o incluso mayores a otros países de la región.

El gobierno ha concentrado su actividad en la discusión y elaboración de leyes –como la publicitada ley nacional de educación sancionada en 2006- que enumeran grandes principios y aspiraciones pero no se ha ocupado de lo más importante: la gestión. Los problemas de la educación pública –así como los de otras áreas de la administración- no se resuelven cambiando leyes sino ocupándose de hacer cumplir las leyes perfectibles que ya existen pero no se cumplen como la ley 25.864 que establece un mínimo de 180 días de clase en todo el país.

Respuesta.  Nuestro plan de educación se afirma sobre los siguientes principios:

1) Asumir como objetivo rector de la política educativa mejorar la calidad y la equidad de la educación pública en todos los niveles. Para ello hay que evaluar resultados de manera permanente.

2) Promover la participación de los padres en la escuela porque está demostrado en la Argentina y en la experiencia internacional que las escuelas en las cuales las cooperadoras y los padres tienen un rol activo obtienen mejores resultados.

3) Fortalecer el énfasis en la adquisición de competencias básicas (v.g. matemáticas, lectoescritura, informática) en el nivel inicial.

4) Dar un fuerte impulso a la educación técnica en el nivel medio y terciario porque es esencial para cubrir el déficit en la formación de nuestros chicos respecto de las aptitudes técnicas que les exige el mercado laboral.

5) Promover la capacitación permanente de los docentes invirtiendo fuerte en los institutos de formación que son más de 1.000 en todo el país. Allí también hay que evaluar resultados de modo sistemático.

6) Capacitar a las autoridades provinciales y, en definitiva, a las autoridades de las escuelas del país en planificación estratégica para mejorar la gestión y obtener mejores resultados.

7) Tender a reducir la brecha salarial entre los salarios promedios de los docentes en la escuela pública y privada.

8) Fortalecer la Universidad Pública, garantizando su gratuidad, pluralidad y autonomía respecto al poder político.

9) Asisitir a las provincias desde el Ministerio de Educación de la Nación con recursos y capacitación para disminuir la desigualdad que existe entre las provincias ricas y las provincias pobres.

En función de estos principios rectores, el Plan Lavagna prevé: